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政府采購(gòu)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái),可以讓花出去的每一分錢更物超所值,不僅如此,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的引入使公民辦事更為透明化,權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)因此減少。
從2016年1月1日起,深圳政府采購(gòu)正式進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代,市本級(jí)集中采購(gòu)目錄內(nèi)的部分品目商品強(qiáng)制實(shí)行電商采購(gòu),同時(shí)建立網(wǎng)上商城,供采購(gòu)人選購(gòu)不納入集中采購(gòu)范圍的商品,充分發(fā)揮電商采購(gòu)在產(chǎn)品可比、杜絕專供、價(jià)格監(jiān)測(cè)、同步更新、公開透明、方便快捷、節(jié)資提效等方面的優(yōu)勢(shì)。
政府采購(gòu)關(guān)系著數(shù)以十億、百億計(jì)的公共財(cái)政投入,是否能為民眾提供更為精準(zhǔn)、高性價(jià)比的產(chǎn)品與服務(wù),其重要性不言而喻。因此,“互聯(lián)網(wǎng)+”在政府采購(gòu)領(lǐng)域的深度介入,不啻為深圳公共服務(wù)改革中的又一抹亮色。
不僅在采購(gòu)領(lǐng)域,放眼政府服務(wù)的其他領(lǐng)域,近兩年來(lái),一股強(qiáng)大的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的清風(fēng)正吹至大多數(shù)政府服務(wù)領(lǐng)域,其力度、速度和深度前所未有。
從本質(zhì)上看,“互聯(lián)網(wǎng)+”助力下的政府服務(wù)便利化,是政府治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中一場(chǎng)“靜悄悄的革命”。由全能管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變的過程中,管制在減少、服務(wù)在增多,政府與公民的關(guān)系發(fā)生變遷,由單向度的管理與被管理的關(guān)系,轉(zhuǎn)變?yōu)楣卜?wù)“提供者”與“消費(fèi)者”的關(guān)系。在此過程中,現(xiàn)代信息技術(shù)、中國(guó)化的“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)路徑,為上述轉(zhuǎn)變提供推動(dòng)力,市民辦事濃縮至信息技術(shù)化終端,更多的工作由政府工作人員承擔(dān),無(wú)形之中,公民與政府的關(guān)系得到深刻重塑。
毋庸置疑,政府采購(gòu)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái),可以讓花出去的每一分錢更物超所值,不僅如此,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的引入使公民辦事更為透明化,權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)因此減少,此前無(wú)必要的社會(huì)成本也被大大壓縮。而近期社會(huì)熱議的政府干部管理要進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”,也是政府公共治理能力優(yōu)化提升的未來(lái)指向。
牽手、擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”,是政府的順勢(shì)而為之舉,也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)互聯(lián)網(wǎng)化的必然要求。不難想象,面對(duì)手持智能手機(jī)、聯(lián)網(wǎng)WIFI的辦事市民,如果一些政府部門繼續(xù)保持滯后的信息化服務(wù)能力,會(huì)顯得多么不合時(shí)宜。因而,通過互聯(lián)網(wǎng)化實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)便利化是大勢(shì)所趨。
應(yīng)該指出的是,在這一輪“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”、“政務(wù)服務(wù)O2O”熱潮中,推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)化過程本身,政府也不應(yīng)該大包大攬,而應(yīng)該盡力收縮權(quán)力,善用市場(chǎng)力量,為提升政府互聯(lián)網(wǎng)化服務(wù)提供助力。相比政府內(nèi)部從零開始自建系統(tǒng),互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在信息化技術(shù)方面無(wú)疑更具有專業(yè)優(yōu)勢(shì),政府應(yīng)該引入充分的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,讓優(yōu)秀的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”提供專業(yè)的技術(shù)支持和數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù),這既可以滿足公眾對(duì)政府服務(wù)的需求,又可以提升公共資源的配置效率,還有可能催生本地大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)。
政府擁抱“互聯(lián)網(wǎng)+”必將帶來(lái)“服務(wù)+”,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的成熟,也對(duì)政府服務(wù)于民眾與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力提出了更高訴求,各級(jí)政府部門只有善用“互聯(lián)網(wǎng)+”,才能把握機(jī)遇應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。深圳在政府公共能力提升與“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合的改革探索之路上,無(wú)疑又前行了一大步。
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